وكانت مفاوضات الأمم المتحدة بشأن المناخ بمثابة مشكلة كبيرة

وربما كانت الدولة المضيفة لقمة الأمم المتحدة للمناخ في أذربيجان هذا الشهر تصف النفط والغاز بأنهما “هبة من الله”. أو أن تعيد الولايات المتحدة، أكبر منتج للنفط والغاز على مستوى العالم، انتخاب رئيس يقول “إننا لا نواجه مشكلة الانحباس الحراري العالمي” قبل انعقاد المؤتمر مباشرة. ومرة أخرى، كانت النتيجة الأكبر – أو خيبة الأمل، اعتمادًا على كيفية النظر إليها – هي الزيادة التدريجية في حجم المساعدات المناخية التي تعهدت بها الدول الأكثر ثراءً للدول الأقل ثراءً التي تتعامل مع عواقب التلوث الذي يتسبب فيه الآخرون.

وبأي طريقة تنظر إلى الأمر، فإن القمة (التي تسمى مؤتمر الأطراف، أو COP) التي انتهت خلال عطلة نهاية الأسبوع كانت مثيرة للغضب، وخاصة بالنسبة للمندوبين من أجزاء من العالم الأكثر تضرراً من تغير المناخ.

وقالت تينا ستيج، مبعوثة جزر مارشال للمناخ، في بيان تمت مشاركته مع الصحفيين عبر تطبيق WhatsApp: “لقد جئنا بحسن نية، مع وضع سلامة مجتمعاتنا ورفاهية العالم في الاعتبار”. “ومع ذلك، فقد شهدنا أسوأ أشكال الانتهازية السياسية هنا في مؤتمر الأطراف هذا، حيث تتلاعب بحياة الأشخاص الأكثر ضعفًا في العالم.”

تقع جزر مارشال على ارتفاع سبعة أقدام فقط فوق مستوى سطح البحر، في المتوسط، مما يجعلها معرضة بشكل خاص لتآكل السواحل والفيضانات مع ارتفاع مستويات سطح البحر مع تغير المناخ. إنه يدفع ثمن مشكلة لم يخلقها. تنتج الدولة الجزرية الصغيرة 0.00001 في المائة فقط من انبعاثات الغازات الدفيئة العالمية. ومن ناحية أخرى، فإن الصين والولايات المتحدة، الدولتان الأكثر تلويثاً للمناخ على مستوى العالم، مسؤولتان عن نحو 30% و11% على التوالي من الانبعاثات العالمية سنوياً.

وهذا التفاوت هو أحد الأسباب التي جعلت تمويل المناخ هو الموضوع الساخن في مؤتمر الأطراف هذا العام. وتعقد الأمم المتحدة محادثات دولية بشأن المناخ سنويا، مما أدى إلى اعتماد اتفاق باريس في عام 2015 – وهي معاهدة دولية لمنع درجات الحرارة العالمية من الاستمرار في الارتفاع. سوف يتطلب الأمر جهدًا عالميًا لتحقيق ذلك، وهو جهد تمتلك الدول الغنية المزيد من الموارد لحشده.

وفي أذربيجان، وافقت ما يقرب من 200 دولة مشاركة على مضاعفة التمويل للدول النامية اقتصاديا ثلاث مرات بحلول عام 2035. وهذا يضيف ما لا يقل عن 300 مليار دولار سنويا، مقارنة بالمبلغ السابق الذي تم الاتفاق عليه في عام 2009 والذي بلغ 100 مليار دولار. ولكن درجات الحرارة العالمية استمرت. للتسلق منذ ذلك الحين، مما أدى إلى ارتفاع عدد الضحايا بسبب الكوارث المناخية. (لقد حدثت السنوات العشر الأكثر سخونة على الإطلاق منذ عام 2014، والآن أصبح عام 2024 هو العام الأكثر سخونة على الإطلاق).

كان ستيغي ومندوبون من العديد من البلدان الأخرى من بين الدول الأكثر عرضة لخطر تغير المناخ يضغطون من أجل الحصول على مبلغ أكبر بكثير – 1.3 تريليون دولار من المساعدات المطلوبة سنويًا بحلول عام 2035، وفقًا لتقرير صادر عن مجموعة الخبراء المستقلة رفيعة المستوى المعنية بتمويل المناخ التابعة لمؤتمر الأطراف. كما دعوا إلى تقديم المساعدات في شكل منح، بدلا من القروض التي يمكن أن تحاصر الدول الفقيرة في دورات الديون. يتضمن الاتفاق النهائي الصادر عن أذربيجان لغة طموحة أكثر مرونة تدعو البلدان إلى “العمل معًا لتمكين زيادة التمويل” من المصادر العامة والخاصة إلى 1.3 تريليون دولار. كما أنها “تعترف” بالحاجة إلى المنح، دون أن تجعل ذلك شرطا للتمويل.

“إننا نغادر بجزء صغير من التمويل الذي تحتاج إليه البلدان المعرضة للمخاطر المناخية بشكل عاجل. وقال ستيج: “إن هذا ليس كافيًا تقريبًا، ولكنه بداية، وقد أوضحنا أن هذه الأموال يجب أن تأتي مع عدد أقل من العقبات حتى تصل إلى من هم في أمس الحاجة إليها”.

كما أعرب مندوبون من دول أخرى عن إحباطهم. وقال جيووه عبدولاي، وزير البيئة وتغير المناخ في سيراليون، في رد تمت مشاركته عبر تطبيق واتساب: “نشعر بخيبة أمل شديدة إزاء النتيجة”. وقال عبد الله إن الهدف الأساسي المتمثل في جمع 300 مليار دولار سنويا “يشير إلى نقص حسن النية”.

شهدت الولايات المتحدة عددًا قياسيًا من كوارث الطقس والمناخ التي بلغت تكلفة كل منها مليار دولار على الأقل في العام الماضي: 28 في عام 2023 مقارنة بالرقم القياسي السابق البالغ 22 كارثة من هذا القبيل في عام 2020. وهذه أكثر من مجرد مبالغ بالدولار بالطبع. ويمكن قياس كل كارثة من حيث الأرواح والمنازل وسبل العيش المفقودة بسبب العواصف وحرائق الغابات والجفاف. ولكن دولة غنية مثل الولايات المتحدة، حيث يقترب ناتجها المحلي الإجمالي من 30 تريليون دولار، لديها من الأموال لمساعدتها على التكيف مع ارتفاع درجات الحرارة أكثر كثيراً من دولة صغيرة مثل جزر مارشال يبلغ ناتجها المحلي الإجمالي ما يقرب من 280 مليون دولار.

لقد كان مؤتمر المناخ هذا العام بمثابة تجمع كبير لصناعة الوقود الأحفوري. تم منح 1700 من أعضاء جماعات ضغط الوقود الأحفوري حق الوصول إلى القمة. ويشمل ذلك ما لا يقل عن 132 من كبار المسؤولين التنفيذيين والموظفين في قطاع النفط والغاز الذين حصلوا على شارات خاصة باعتبارهم “ضيوف الرئاسة”.

كيف حدث ذلك؟ يتغير موقع المؤتمر من منطقة إلى أخرى، حيث تختار المجموعات الإقليمية البلد المضيف والرئيس. وقد أدت هذه العملية إلى بعض القرارات المشكوك فيها، بما في ذلك السماح للرئيس التنفيذي لشركة بترول أبوظبي الوطنية بقيادة مؤتمر الأطراف العام الماضي. ويصادف أن وزير البيئة والموارد الطبيعية الأذربيجاني، مختار باباييف، كان أيضًا مسؤولًا تنفيذيًا سابقًا في مجال النفط. وأثناء حديثهما في القمة، استخدم كل من الرئيس الأذربيجاني إلهام علييف والأمين العام لمنظمة أوبك هيثم الغيص لغة مماثلة لوصف النفط والغاز باعتبارهما “هدية من الله”.

ألقت الانتخابات الأمريكية التي جرت قبل أيام قليلة من انطلاق قمة الأمم المتحدة في 11 نوفمبر/تشرين الثاني، بظلال أخرى على مفاوضات المناخ في أذربيجان. وفي خطاب فوزه، تفاخر الرئيس المنتخب دونالد ترامب بـ«الذهب السائل والنفط والغاز» الأميركي. أعلن ترامب، الذي وصف تغير المناخ بأنه “خدعة” وقال إنه سيسحب الولايات المتحدة من اتفاقية باريس، عن اختياره لقيادة وزارة الطاقة الأمريكية خلال المؤتمر: الرئيس التنفيذي لشركة التكسير الهيدروليكي كريس رايت.

“[Trump’s] “إن الضغط من أجل زيادة إنتاج الوقود الأحفوري، وتجاهل الاتفاقيات الدولية، ورفض توفير التمويل المناخي سيؤدي إلى تفاقم الأزمة، مما يعرض الأرواح وسبل العيش للخطر – خاصة في المناطق الأقل مسؤولية عن تغير المناخ، ولكنها الأكثر تأثراً به،” هارجيت سينغ، المشاركة العالمية وقال مدير مبادرة معاهدة منع انتشار الوقود الأحفوري عبر تطبيق واتساب:

وسيكون لهذا عواقب على المفاوضات في مؤتمر الأطراف في العام المقبل، وهو نقطة انعطاف حاسمة لمدة عشر سنوات بشأن اتفاق باريس لعام 2015، عندما من المتوقع أن تأتي البلدان بخطط مناخية وطنية أكثر طموحا.

وكانت قمة هذا العام غريبة بما يكفي لتعزيز النداءات المطالبة بإعادة التفكير في كيفية إدارة مؤتمر الأطراف. أرسل الموقعون البارزون، بمن فيهم الأمين العام السابق للأمم المتحدة بان كي مون، رسالة إلى الدول الأعضاء في الأمم المتحدة والرئيس الحالي للأمم المتحدة ورئيس المناخ فيها تتضمن اقتراحات. فمن ناحية، اقترحوا وضع معايير من شأنها “استبعاد البلدان التي لا تدعم التخلص التدريجي/الانتقال من الطاقة الأحفورية” اللازمة لتحقيق أهداف اتفاق باريس.

وجاء في الرسالة أن “الهيكل الحالي لمؤتمر الأطراف لا يمكنه ببساطة تحقيق التغيير بسرعة وعلى نطاق هائل، وهو أمر ضروري لضمان هبوط مناخي آمن للبشرية”.

“يبدو أن البلدان قد نسيت سبب وجودنا جميعًا هنا. قال ستيج: “إنها لإنقاذ الأرواح”. “علينا أن نعمل بجد لإعادة بناء الثقة في هذه العملية الحيوية.”