مجلس الشيوخ يقدم مشروع قانون بشأن إعادة تفويض القسم 702 من قانون مراقبة الاستخبارات الأجنبية (FISA).

يمضي مجلس الشيوخ قدمًا في التصويت على إعادة تفويض برنامج مثير للجدل يسمح بمراقبة “الأهداف” الأجنبية دون إذن قضائي. قبل التصويت على مشروع قانون إعادة التفويض، كان على أعضاء مجلس الشيوخ التصويت على اقتراح جلطة لبدء التصويت. مرت حركة الجلطة بـ 67-32، قبل يوم واحد فقط من انتهاء صلاحية البرنامج.

من المقرر أن تنتهي المادة 702 من قانون مراقبة الاستخبارات الأجنبية (FISA) عند منتصف ليل 19 أبريل، وهو الموعد النهائي الذي أكد عليه بعض أعضاء مجلس الشيوخ عندما حثوا زملائهم على التصويت لصالح إعادة التفويض. وقال السيناتور مارك وارنر (ديمقراطي من فيرجينيا) في قاعة مجلس الشيوخ: “من الصعب المبالغة في أهمية – خطورة – السماح بغروب الشمس، ومع ذلك فنحن على بعد 36 ساعة من حدوث ذلك”. “أفهم أن بعض زملائي يرغبون في تعديل مشروع القانون الذي أقره مجلس النواب ومواصلة عملية المناقشة والتفاوض. اسمع، هناك أشياء أود تغييرها في مشروع قانون مجلس النواب أيضًا. الخيار أمامنا عندما نفكر في التعديلات – هذا هو الحال – هو تمرير مشروع القانون هذا، أو السماح بإلغاء قانون 702”.

ويفتقر مشروع قانون مجلس النواب الذي أشار إليه وارنر، والذي تم إقراره في 12 أبريل/نيسان بعد ثلاث محاولات فاشلة، إلى تعديل يلزم وكالات الاستخبارات الفيدرالية بالحصول على مذكرة قبل الوصول إلى بيانات الأمريكيين. أيد ائتلاف من أعضاء مجلس النواب من الحزبين الجمهوري والديمقراطي التعديل، الذي هُزِم بفارق ضئيل بأغلبية 212 صوتًا مقابل 212 صوتًا.

في وقت سابق من شهر مارس، قدم السيناتور ديك دوربين (ديمقراطي من إلينوي) مطلب مذكرة مرافقة في مجلس الشيوخ. (يختلف تعديل دوربين قليلاً عن تعديل مجلس النواب الفاشل من حيث أنه يتطلب من وكالات الاستخبارات الحصول على أوامر أو مذكرات بموجب الباب الأول من قانون مراقبة الاستخبارات الأجنبية قبل الوصول إلى اتصالات الأمريكيين بموجب المادة 702 ولكن ليس قبل الاستعلام عن تلك الاتصالات). أخبار بانشبول التقارير أن إدارة بايدن بدأت توزيع رسالة على أعضاء مجلس الشيوخ تزعم أن تعديل دوربين “يهدد الأمن القومي”.

على الرغم من أن وارنر حث مجلس الشيوخ على التحرك بسرعة ودون تعديل متطلبات مذكرة التوقيف بسبب اقتراب موعد انتهاء الصلاحية، إلا أن سيظل القسم 702 ساريًا لمدة عام آخر حتى لو صوت مجلس الشيوخ ضد إعادة التفويض وفي الخامس من أبريل، وافقت محكمة قانون مراقبة الاستخبارات الأجنبية (FISA) على طلب حكومي يسمح بالبرنامج حتى أبريل 2025.

وقالت كيا هامدانشي، كبيرة مستشاري السياسة الفيدرالية في اتحاد الحريات المدنية الأمريكي: “بموجب القانون، يمكن أن تستمر أي أنشطة جارية حتى انتهاء صلاحية الشهادة، والتي ستكون في الخامس من أبريل من العام المقبل”. الحافة. “هذا ما أحب أن أسميه شهادة الزومبي، لأن القانون منتهي الصلاحية ولكن الشهادة مستمرة.”

تعديل منفصل قدمه النائبان مايك تورنر (جمهوري عن ولاية أوهايو) وجيم هايمز (ديمقراطي عن ولاية كونيتيكت) لتوسيع تعريف “مزود خدمة الاتصالات الإلكترونية (ECS)” تم إدخاله في مشروع القانون. وبموجب التعديل الجديد، يتم تعريف مقدمي خدمات ECS الآن على أنهم “أي مزود خدمة” لديه “إمكانية الوصول إلى المعدات التي يتم أو يمكن استخدامها لنقل أو تخزين الاتصالات السلكية أو الإلكترونية”.

وقد أعرب البيت الأبيض عن دعمه لتعديل تيرنر-هايمز. وفي 17 نيسان/أبريل، حث مستشار الأمن القومي جيك سوليفان مجلس الشيوخ على “رفض التوصيف الخاطئ” للتعديل، الذي قال منتقدوه إنه يحول الأمريكيين فعليًا إلى جواسيس لصالح الحكومة.

وقال السيناتور رون وايدن (ديمقراطي من ولاية أوريغون) في بيان بعد إقرار مشروع القانون في مجلس النواب: “إنه يسمح للحكومة بإجبار أي أمريكي يقوم بتثبيت أو صيانة أو إصلاح أي شيء ينقل أو يخزن الاتصالات للتجسس نيابة عن الحكومة”. “وهذا يعني أي شخص لديه إمكانية الوصول إلى خادم أو سلك أو صندوق كابل أو جهاز توجيه wifi أو هاتف. سيكون الأمر سريًا: الأمريكيون الذين يتلقون توجيهات الحكومة سيكونون ملزمين بالصمت، ولن تكون هناك رقابة من المحكمة”.

وقال وارنر في قاعة مجلس الشيوخ: “أعتقد أنه كان من الممكن صياغة التعديل بشكل أفضل”، قبل الإشارة إلى رسالة من المدعي العام ميريك جارلاند يتعهد فيها بتفسير التعديل بشكل ضيق. “في تلك الرسالة، يقول المدعي العام، وأنا أقتبس، إنه سيكون من غير القانوني بموجب المادة 702 استخدام التعريف المعدل لـ ECSP [electronic communication service provider] لاستهداف أي كيان داخل الولايات المتحدة، بما في ذلك، على سبيل المثال، أي عمل تجاري أو منزل أو مكان للعبادة.

وقال أندرو كروكر، مدير قضايا المراقبة في مؤسسة الحدود الإلكترونية، إن تعديل ECSP يوسع بشكل كبير النطاق الذي يمكن أن يُجبر فيه مقدمو الاتصالات على مساعدة جهود المراقبة الحكومية. وقال كروكر: “إن وزارة العدل تلعب ألعاباً كلامية عندما تقول إن التعديل لا يغير” هيكل “القانون 702 لأن القانون يحظر استهداف الكيانات داخل الولايات المتحدة”. الحافة.

وأضاف أن تعهد جارلاند «لا يساوي الورق الذي طبع عليه؛ إذا أصبح هذا التعديل قانونًا، فمن المؤكد أن وزارة العدل ستعتمد عليه لتجنيد مقدمي الخدمة الآخرين الذين يتناسبون مع نطاقه الواسع جدًا.

إذا تمت إعادة التفويض، فستظل المادة 702 سارية حتى عام 2026.

التحديث في 18 أبريل، الساعة 4:00 مساءً بالتوقيت الشرقي: تم تحديث هذه المقالة ببيان من مؤسسة الحدود الإلكترونية.