قانون الأسواق الرقمية في أوروبا يفتح أبواب إمبراطوريات التكنولوجيا الكبرى

يعيش مواطنو الاتحاد الأوروبي في شبكة الإنترنت التي بنتها وتحكمها قوى أجنبية. يستخدم معظم الأشخاص في الاتحاد الأوروبي محرك بحث أمريكي، ويتسوقون في أحد مواقع التجارة الإلكترونية الأمريكية، ويتصفحون الهواتف الأمريكية، ويتصفحون خلاصات وسائل التواصل الاجتماعي الأمريكية.

وقد أثارت هذه الحقيقة إنذاراً متزايداً في أروقة بروكسل، حيث يحاول الاتحاد الأوروبي أن يفهم كيف تقوم تلك الشركات بتحريف الاقتصاد من حولها. قبل خمس سنوات، صدر كتاب شوشانا زوبوف عصر رأسمالية المراقبة لقد أوضحت بدقة الكثير من انتقادات المشرعين لعمالقة التكنولوجيا، تمامًا كما كانوا يستعدون لفرض قانون الخصوصية الرائد في القانون العام لحماية البيانات. والآن مع استنان الاتحاد الأوروبي لجزء تاريخي آخر من تنظيم التكنولوجيا، وهو قانون الأسواق الرقمية، والذي يجب على الشركات الالتزام به ابتداء من الغد، 7 مارس/آذار، يلخص ناقد مختلف المزاج الجديد في بروكسل.

في كتابه 2023، الإقطاع التكنولوجييقول يانيس فاروفاكيس إن منصات التكنولوجيا الأمريكية الكبرى أعادت الإقطاع إلى أوروبا. ولا يرى وزير المالية اليوناني السابق فرقا كبيرا بين الأقنان في العصور الوسطى الذين يكدحون على أرض لا يملكها وبائع أمازون الذي يجب أن يخضع نفسه لقواعد الشركة الصارمة بينما يمنح الشركة حصة من كل عملية بيع.

إن فكرة قيام حفنة من شركات التكنولوجيا الكبرى بإخضاع مستخدمي الإنترنت للإمبراطوريات الرقمية قد تغلغلت في جميع أنحاء أوروبا. الإقطاع التكنولوجي مشاركة مساحة رف الكتب مع الإمبراطوريات السحابية و الإمبراطوريات الرقمية، والتي تقدم حججًا متشابهة إلى حد كبير. لسنوات عديدة، ادعت شركات التكنولوجيا الكبرى الراغبة في أوروبا، مثل Spotify السويدية أو ProtonMail السويسرية، أن شركات مثل Google وMeta وApple تحد بشكل غير عادل من قدرتها على الوصول إلى المستخدمين المحتملين، من خلال تكتيكات مثل التثبيت المسبق لـ Gmail على هواتف Android الجديدة أو القيود الصارمة التي تفرضها Apple. قواعد متجر التطبيقات. تقول ساندرا واشتر، أستاذة التكنولوجيا والتنظيم في معهد الإنترنت بجامعة أكسفورد: “ليست هناك مشكلة في أن تكون محتكراً”. “ستصبح مشكلة إذا بدأت في استبعاد أشخاص آخرين من السوق.”

عتلة مفتوحة

وللإجابة على هذه المشكلة، وافق السياسيون في بروكسل على قانون الأسواق الرقمية في عام 2022. وهو مصمم لكبح جماح أكبر شركات التكنولوجيا – جميعها تقريبًا من الولايات المتحدة – التي تعمل كحراس بوابة بين المستهلكين والشركات الأخرى. دخل قانون الخدمات الرقمية، الذي يركز بشكل أكبر على حرية التعبير، حيز التنفيذ الشهر الماضي. يقول واتشتر إنهم يتبعون تقليدًا طويلًا من القوانين التي تحاول حماية الجمهور والاقتصاد من سلطة الدولة، التي تمارسها الحكومة أو الملك. وتضيف: “مع صعود القطاع الخاص والعولمة، تغيرت السلطة للتو”. تحكم منصات التكنولوجيا الحياة الرقمية مثل الملوك. يعد DMA جزءًا من محاولة المتابعة.

تتغير القواعد غدًا بالنسبة للمنصات التي تعتبرها DMA “حراس البوابة” – بما في ذلك حتى الآن Alphabet وAmazon وApple وMeta وMicrosoft وBytedance الشركة الأم لـ TikTok. ويمنع القانون في الأساس من فتح ما يسميه الاتحاد الأوروبي “الخدمات الأساسية” التي يقدمها حراس البوابة. في الماضي، اقترحت الهيئات التنظيمية احتواء الشركات العملاقة عن طريق تفكيكها. وقد تبنى المشرعون في الاتحاد الأوروبي شعار “لا تفككوا شركات التكنولوجيا الكبرى، بل افتحوها”.

ومن الناحية النظرية، يعني هذا تغييرات كبيرة في الحياة الرقمية لسكان الاتحاد الأوروبي. من المفترض أن يتمكن مستخدمو أجهزة iPhone قريبًا من تنزيل التطبيقات من أماكن أخرى غير متجر تطبيقات Apple؛ لن يكون لدى Microsoft Windows محرك Bing المملوك لشركة Microsoft كأداة البحث الافتراضية الخاصة به بعد الآن؛ سيتمكن مستخدمو WhatsApp المملوكون لشركة Meta من التواصل مع الأشخاص عبر تطبيقات المراسلة المنافسة؛ وسيتعين على شركتي جوجل وأمازون تعديل نتائج البحث الخاصة بهما لإفساح المجال أمام المنافسين. وستكون هناك أيضًا حدود لكيفية مشاركة بيانات المستخدمين بين الخدمات المختلفة لشركة واحدة. يمكن أن تصل غرامات عدم الامتثال إلى 20 بالمائة من إيرادات المبيعات العالمية. كما يمنح القانون الاتحاد الأوروبي حق اللجوء إلى الخيار النووي المتمثل في إجبار شركات التكنولوجيا على بيع أجزاء من أعمالها.

المتحدون المحليون

أعرب معظم عمالقة التكنولوجيا عن انزعاج غير معهود بشأن التغييرات المطلوبة منهم هذا الأسبوع. تحدثت جوجل عن “مقايضات صعبة”، مما قد يعني أن نتائج بحثها ترسل المزيد من الزيارات إلى الفنادق أو شركات الطيران. زعمت شركة Apple أن DMA يعرض أمان أجهزتها للخطر. وتقدمت كل من Apple وMeta وTikTok بطعون قانونية ضد الاتحاد الأوروبي، قائلين إن القواعد الجديدة تستهدف خدماتهم بشكل غير عادل. والحجة لصالح الوضع الراهن هي أن المنافسة مزدهرة بالفعل – انظر فقط إلى تيك توك، وهي شركة تكنولوجيا تم إطلاقها في العقد الماضي، والتي تم تصنيفها الآن كواحدة من ما يسمى حراس البوابة.

لكن تيك توك استثناء. تريد DMA أن تجعل من الطبيعي ظهور أسماء عائلية جديدة في صناعة التكنولوجيا؛ “لدفع الابتكار حتى تتمكن الشركات الصغيرة من تحقيق النجاح حقًا”، كما أوضحت رئيسة المنافسة في الاتحاد الأوروبي مارجريت فيستاجر لمجلة WIRED، في عام 2022. ويأمل الكثيرون أن تكون بعض الشركات الجديدة التي “تنجح” أوروبية. مقابل كل خدمة تقنية كبيرة تقريبًا، هناك ما يعادلها محليًا أصغر: من محرك البحث الألماني Ecosia إلى تطبيق المراسلة الفرنسي Olvid وبديل Amazon البولندي Allegro. هذه هي الشركات التي يأمل الكثيرون أن تستفيد من DMA، حتى لو كانت هناك شكوك واسعة النطاق حول مدى فعالية القواعد الجديدة في إجبار عمالقة التكنولوجيا على التغيير.