قانون سلامة الأطفال على الإنترنت يكتسب عددًا كافيًا من المؤيدين لتمريره في مجلس الشيوخ

أعلن مؤلفو مشروع القانون يوم الخميس أن قانون سلامة الأطفال على الإنترنت (KOSA) قد تجاوز 60 من رعاة مجلس الشيوخ، وهو ما يكفي من المؤيدين لتمريره عبر الغرفة.

يمثل الدعم علامة فارقة رئيسية للتشريع، الذي يسعى إلى إنشاء واجب رعاية لمنصات التكنولوجيا للتخفيف من بعض المخاطر التي يتعرض لها المستخدمون الشباب والسماح لهم بإلغاء الاشتراك في التوصيات المستندة إلى الخوارزمية. وإذا أصبح قانونًا، فسيكون من بين أهم قوانين سلامة الأطفال على الإنترنت منذ قانون حماية خصوصية الأطفال على الإنترنت، الذي دخل حيز التنفيذ في عام 2000.

كما أعلن المدافعان الرئيسيان عن مشروع القانون، السيناتور ريتشارد بلومنثال (ديمقراطي من ولاية كونيتيكت) ومارشا بلاكبيرن (جمهوري من ولاية تينيسي)، عن تغييرات جديدة في نص التشريع، والتي يبدو أنها تهدف إلى معالجة المخاوف من أن مشروع القانون سيسمح للسياسيين ومسؤولي إنفاذ القانون محتوى الرقابة على الانترنت.

يتضمن الإصدار الجديد تعريفًا محددًا لـ “ميزة التصميم” كشيء من شأنه أن يشجع القاصرين على قضاء المزيد من الوقت والاهتمام على المنصة، بما في ذلك التمرير اللانهائي والإشعارات والمكافآت مقابل البقاء متصلاً بالإنترنت. وقالت مكاتب الرعاة الرئيسيين إنهم يهدفون إلى التركيز على ميزات التصميم التي تسعى إلى إبقاء الأطفال يعودون إلى المنصات وتوضيح التركيز على نماذج أعمال وسائل التواصل الاجتماعي، بدلاً من المحتوى الذي يختارون استضافته.

يزيل النص الجديد أيضًا قدرة المدعين العامين بالولاية على فرض واجب الرعاية، تاركًا هذه السلطة للجنة التجارة الفيدرالية. يبدو أن هذا الامتياز يهدف إلى التخفيف من المخاوف الرئيسية لمجموعات LGBTQ+، التي كانت تخشى أن تستخدم بعض المنظمات العامة الجمهورية القانون لاتخاذ إجراءات ضد الموارد المخصصة لشباب LGBTQ+ والتي اعتبرها القائمون على التنفيذ غير مناسبة. لا يزال بإمكان المدعين العامين في الولاية تطبيق أجزاء أخرى من القانون، بما في ذلك أحكامه المتعلقة بالضمانات للقاصرين، والإفصاح، والشفافية.

لا يزال يتعين طرح مشروع قانون كوسا للتصويت عليه، وحتى لو تم تمريره عبر مجلس الشيوخ، فسيظل مشروع القانون بحاجة إلى شق طريقه عبر مجلس النواب. ولا يوجد حتى الآن مشروع قانون مصاحب في تلك الغرفة.

ومع ذلك، فإن بيان زعيم الأغلبية في مجلس الشيوخ تشاك شومر (ديمقراطي من نيويورك) يلتزم فيه بالعمل مع الرعاة الرئيسيين لمشروع القانون من أجل “دفع مشروع القانون هذا في مجلس الشيوخ” يمثل تقدمًا كبيرًا.

شومر هو واحد من 15 راعيًا جديدًا لمشروع القانون، ومن بينهم أيضًا السيناتور مارتن هاينريش (ديمقراطي من ولاية نيو مكسيكو)، وسوزان كولينز (جمهوري من ولاية ميدل إيست)، ومازي هيرونو (ديمقراطي من ولاية هايتي)، وميت رومني (جمهوري من ولاية يوتا)، جيه دي فانس (جمهوري من أوهايو)، مايكل بينيت (ديمقراطي من ولاية كولورادو)، تومي توبرفيل (جمهوري من ولاية إلينوي)، لافونزا بتلر (ديمقراطي من ولاية كاليفورنيا)، توم تيليس (جمهوري من ولاية كارولينا الشمالية)، شيرود براون (ديمقراطي من أوهايو)، أنجوس كينج (I-ME)، تيد كروز (R-TX)، جاك ريد (D-RI)، وكيفن كريمر (R-ND).

وقال مكتب بلومنثال إن التغييرات خففت العديد من مخاوف مجموعات الدفاع عن مجتمع المثليين. وأشار المكتب إلى رسالة مؤرخة يوم الخميس من مجموعات بما في ذلك GLAAD وحملة حقوق الإنسان ومشروع تريفور تفيد بأنهم لن يعارضوا النسخة الجديدة من مشروع القانون إذا تم المضي قدمًا.

وكتبت المجموعات: “إن التغييرات الكبيرة التي اقترحتها على KOSA في المسودة التي تم إصدارها في 15 فبراير 2024، تخفف بشكل كبير من خطر إساءة استخدامها لقمع موارد LGBTQ + أو خنق وصول الشباب إلى المجتمعات عبر الإنترنت”.

وقال مكتب بلومنثال إن مشروع القانون حصل أيضًا على دعم NAACP وشركة Nintendo الأمريكية. تتضمن أحدث نسخة من النص لغة جديدة لتوضيح أن ألعاب الفيديو لا تحتاج إلى مقاطعة اللعب الطبيعي بشكل مفاجئ من أجل تنفيذ الضمانات المطلوبة، من بين ضمانات أخرى للصناعة.

ومع ذلك، فإن بعض الذين تحدثوا علنًا ضد مشروع القانون في الماضي لم يعلقوا بعد، أو كرروا مخاوفهم.

رحبت إيفان جرير، مديرة مجموعة الحقوق الرقمية الكفاح من أجل المستقبل، التي عارضت مشروع القانون، ببعض التغييرات لكنها أبقت على مخاوفها الكامنة بشأن مشروع القانون.

كانت منظمة “الكفاح من أجل المستقبل” “سعيدة برؤية تضييق نطاق تطبيق المدعي العام” وتوافق على أن التغيير “سيقلل إلى حد ما من الاحتمال الفوري لاستخدام KOSA كسلاح من قبل المجموعات المساعدة ذات الدوافع السياسية لاستهداف المحتوى الذي لا يحبونه”.

وقالت أيضًا إن منظمة الكفاح من أجل المستقبل تقدر التوضيح الذي مفاده أن واجب الرعاية يجب أن ينطبق على ميزات التصميم، لكنها أضافت أنه ينبغي توضيحه بشكل أكبر لتطبيقه “بطريقة محايدة للمحتوى”.

قال جرير: “كما قلنا منذ أشهر، فإن المشكلة الأساسية في KOSA هي أن واجبها في الرعاية يغطي جوانب محددة من المحتوى لأنظمة توصية المحتوى، والتغييرات الجديدة تفشل في معالجة ذلك”، مضيفًا أنه حتى مجرد عرض منشورات المستخدمين إلى أحد المتابعين يمكن اعتبارها توصية خوارزمية.

ونتيجة لذلك، يخشى جرير أن تستجيب المنصات بموجب مشروع القانون هذا “من خلال الانخراط في تصفية وقمع عدوانية للمحتوى المهم، وفي بعض الحالات المنقذ للحياة”.

كما حافظت مؤسسة الحدود الإلكترونية غير الربحية على معارضتها. قال مدير النشاط جيسون كيلي إن قانون KOSA “لا يزال مشروع قانون رقابة خطير وغير دستوري” ودعا بدلاً من ذلك إلى حماية الخصوصية الشاملة للجميع.

وقال كيلي إن KOSA “ستسمح للمسؤولين الفيدراليين ومسؤولي الولايات بتحديد المعلومات التي يمكن مشاركتها عبر الإنترنت وكيف يمكن للجميع الوصول إلى التعبير القانوني. ولا يزال الأمر يتطلب عددًا هائلاً من مواقع الويب والتطبيقات والمنصات عبر الإنترنت لتصفية وحظر الخطاب القانوني والمهم. ومن المؤكد تقريبًا أنه سيظل يؤدي إلى متطلبات التحقق من العمر.

كما كان اتحاد الحريات المدنية الأمريكي (ACLU) غائبًا بشكل ملحوظ عن خطاب الجماعات التي سحبت المعارضة. لم تستجب المجموعة على الفور لطلب التعليق على النص الجديد، لكنها كتبت سابقًا معارضة لمشروع القانون، بما في ذلك إلى جانب العديد من الموقعين على مجموعة الدفاع عن LGBTQ+.

اعتبارًا من جلسة الاستماع التي عقدتها اللجنة القضائية بمجلس الشيوخ أواخر الشهر الماضي حول سلامة الأطفال عبر الإنترنت، حجبت العديد من منصات التكنولوجيا الرائدة دعمها لمشروع القانون. لكن شركات Snap وMicrosoft وX قالت جميعها إنها ستدعمها.