المشرعون في مجلس النواب متفائلون بشأن تشريع الخصوصية الشامل

قد نفعل ذلك حقا هذه المرة.

كانت هذه هي النتيجة التي كان المشرعون في مجلس النواب حريصين على نقلها في جلسة استماع في اللجنة الفرعية للطاقة والتجارة المعنية بالابتكار والبيانات والتجارة (IDC). لقد أصبح التشريع الشامل لخصوصية البيانات مطروحًا على الطاولة مرة أخرى، لكن الأمر مختلف هذه المرة.

وتطرق المشرعون أيضًا إلى مقترحات سلامة الأطفال عبر الإنترنت مثل قانون سلامة الأطفال عبر الإنترنت، الذي حصل مؤخرًا على موافقة مجلس النواب على مشروع قانون مجلس الشيوخ الشعبي، وCOPPA 2.0، الذي من شأنه تحديث ورفع سن الحماية لمشروع قانون الخصوصية طويل الأمد للأطفال عبر الإنترنت. .

لكن إصلاح الخصوصية كان محور معظم جلسات الاستماع، حيث أعادت مسودة مناقشة قانون حقوق الخصوصية الأمريكية (APRA) إحياء هذه القضية بعد سنوات من التقاعس عن العمل. وتدعم هذه المسودة الأخيرة رئيسة لجنة التجارة بمجلس الشيوخ ماريا كانتويل (ديمقراطية من واشنطن) ورئيسة لجنة الطاقة والتجارة بمجلس النواب كاثي ماكموريس رودجرز (ديمقراطية من واشنطن).

لقد كانت الحماية الشاملة للخصوصية هدفًا مشتركًا بين الحزبين لسنوات، لكنها فشلت في أن تصبح قانونًا بسبب الخلافات حول النقاط الدقيقة: هل يجب عليهم استباق تشريعات الولاية التي توفر بعض الحماية الأساسية في غياب الحماية الفيدرالية؟ هل يجب أن يتمتع المستهلكون الأفراد بحق خاص في رفع دعوى قضائية بسبب انتهاكات حقوق البيانات الخاصة بهم؟

وهذا هو أقرب ما وصل إليه الكونجرس من أجل تقديم تشريع شامل للخصوصية في وقت ما. لكن المشرعين كانوا في موقف مماثل من قبل ثم شهدوا آمالهم تتلاشى.

في الآونة الأخيرة، في عام 2022، عمل رودجرز مع عضو تصنيف لجنة التجارة آنذاك روجر ويكر (جمهوري من ولاية MS) ورئيس E&C آنذاك فرانك بالوني (ديمقراطي من نيوجيرسي) لتقديم القانون الأمريكي لخصوصية البيانات وحمايتها (ADPPA)، والذي تم إقراره مع دعم قوي من الحزبين من لجنة الطاقة والتجارة بمجلس النواب. لكن معارضة كانتويل أعاقت تلك البداية في النهاية الزخم، مما أدى في النهاية إلى إعادة تركيز الاهتمام على التشريعات التي تتناول علاقات TikTok بالصين وسلامة الأطفال عبر الإنترنت – وهما مشكلتان يقول العديد من المدافعين إنه يمكن معالجتهما جزئيًا من خلال حماية الخصوصية الشاملة لجميع مستخدمي الإنترنت.

حتى مع وجود ذكريات فشل جهود الخصوصية التي لا تزال حاضرة في الأذهان، وأعرب قادة اللجنة عن تفاؤلهم في جلسة الاستماع يوم الأربعاء بأن حماية الخصوصية القوية على مستوى البلاد يمكن أن تصبح حقيقة واقعة في النهاية. وقال رودجرز في بداية الجلسة: “مع قانون حقوق الخصوصية الأمريكي، نحن في لحظة فريدة من التاريخ حيث لدينا أخيرًا الفرصة لتخيل الإنترنت كقوة للرخاء والخير”. قال رئيس اللجنة الفرعية لـ IDC جوس بيليراكيس (جمهوري من فلوريدا) بعد تصريحات رودجرز: “أنا متحمس”. “علينا أن ننجز هذا.”

وردد بالوني، وهو الآن عضو بارز في اللجنة الكاملة، هذا الشعور. لكنه انتقل بعد ذلك إلى الإشارة إلى المجالات التي رأى أنها ناقصة في الاقتراح. وبينما قال إنه “مسرور” لأن الاقتراح الجديد يتبنى العديد من وسائل الحماية نفسها التي رعاها في وقت سابق، إلا أنه قال إنه يأمل في إضافة المزيد من الحماية المحددة للأطفال، مثل حظر استهداف الإعلانات للأطفال واشتراط “الخصوصية حسب التصميم”. يريد Palone أيضًا إنشاء قسم لخصوصية الشباب في لجنة التجارة الفيدرالية لضمان حصوله على التمويل اللازم للتنفيذ.

ومع ذلك، قال بالوني إنه “متفائل بأننا سنكون قادرين على الحصول على تشريع شامل للخصوصية عند خط النهاية”، وقال إنه ملتزم بالعمل مع زملائه للقيام بذلك.

على جانب مجلس الشيوخ، أشار عضو لجنة التجارة تيد كروز (الجمهوري عن ولاية تكساس) بالفعل إلى مجالات المعارضة المحتملة للاقتراح، قائلًا في بيان بعد صدوره إنه “لا يمكنه دعم أي مشروع قانون لخصوصية البيانات يمكّن محاميي المحاكمة، ويقوي الشركات الكبرى”. التكنولوجيا من خلال فرض تكاليف تنظيمية ساحقة جديدة على المنافسين المبتدئين أو منح سلطة غير مسبوقة للجنة التجارة الفيدرالية لتصبح حكامًا للخطاب عبر الإنترنت والامتثال لـ DEI. سيسمح الاقتراح للأفراد بمقاضاة الانتهاكات المزعومة لحقوقهم، ولكنه سيمنح الشركات أيضًا فرصة لتصحيح الأخطاء.

ومع تولي كانتويل مطرقة تلك اللجنة، لا يزال من الممكن أن يحظى الاقتراح بفرصة للمضي قدمًا بمجرد تقديمه.

في مرحلة ما، سأل بيليراكيس كل من الشهود الخبراء الخمسة في جلسة الاستماع عما إذا كانت هذه هي أفضل فرصة للكونغرس لتمرير خصوصية البيانات الشاملة. حصل على “نعم” بالإجماع.

وفي مقابلة بعد جلسة الاستماع، قالت عضوة التصنيف الفرعية باللجنة الفرعية لمركز البيانات الدولي جان شاكوفسكي (ديمقراطية من إلينوي) إنها “متفائلة جدًا اعتبارًا من اليوم”. وتقول إن المشرعين هذه المرة أصبحوا أكثر وعيًا بعواقب عدم إقرار حماية الخصوصية في القانون. وقال شاكوسكي: “أعتقد أن هناك إدراكاً بأن الأمور تزداد سوءاً، وأنها لا تزال من الممكن أن تتفاقم”. “لذا، إذا لم نتحرك، فإن المزيد من الولايات تقوم الآن بإعداد فواتير الخصوصية المستقلة الخاصة بها. هذا ليس بالأمر الجيد. أعني أننا في جميع أنحاء العالم نعيش في دولة متطرفة، حيث لا نملك أي نوع من الحماية للمستهلكين. لذلك أعتقد أن هناك حاجة ملحة لإنجاز هذا الأمر.”

تعترف شاكوفسكي بأن هناك مجالات في المسودة ترغب في تغييرها، مشيرة إلى أنها تفضل الطريقة التي تعامل بها قانون ADPPA مع الشفعة للقوانين بما في ذلك قانون حماية البيانات البيومترية في إلينوي. لكنها قالت إنه “بشكل عام، فإن الحاجة إلى إنجاز ذلك أكثر إلحاحا من الخلافات”، وفي نهاية المطاف، “هناك إجماع حقيقي على أنه يتعين علينا العمل على حل هذا الأمر”.

لا يشعر شاكوسكي بالقلق الشديد بشأن معارضة المشرعين في كاليفورنيا، الذين كانوا تاريخياً مصرين على الحفاظ على قابلية إنفاذ قانون خصوصية البيانات الخاص بالولاية، مشيرًا إلى أن عضوين فقط صوتوا ضد ADPPA في تصويت اللجنة.

وفيما يتعلق بالضغط التكنولوجي، يقول شاكوسكي إنه لن يذهب أبعد من ذلك هذه المرة. “لقد سئم الناس من شركات التكنولوجيا الكبرى، التي تشق طريقها معنا بكل الطرق الممكنة. قالت: أعتقد أننا تجاوزنا ذلك نوعًا ما. “أعتقد أنهم لن يكونوا على أرض قوية. أنا متأكد من أنهم سوف ينظرون إلى كل التفاصيل ويرون كيف يمكنهم القيام بذلك. لكنني أعتقد أن الناس كانوا معهم والدور الذي يلعبونه في حياتنا.