ستزن مرافعات TikTok الشفهية المخاطر الأمنية مقابل حرية التعبير

في الأسبوع المقبل، ستستمع المحكمة إلى الحجج حول ما إذا كان بإمكان الحكومة الأمريكية حظر TikTok، بناءً على الأدلة التي لا تريد أن يراها أي شخص – بما في ذلك شركة التواصل الاجتماعي.

وفي 16 سبتمبر، ستستمع محكمة الاستئناف في مقاطعة كولومبيا إلى المرافعات الشفهية تيك توك ضد جارلاند، فإن تحدي التعديل الأول الذي قدمته TikTok للتشريعات التي تدعي أنها يصل إلى حد الحظر. إنها معركة لا تتعلق فقط بحرية التعبير، بل بما إذا كانت وزارة العدل قادرة على رفع قضية باستخدام مواد سرية لا يستطيع خصمها مراجعتها أو الجدال ضدها. وتقول الحكومة إن TikTok يمثل تهديدًا واضحًا للأمن القومي، لكنها تقول إن الكشف عن السبب قد يمثل تهديدًا أيضًا.

وقال مات شيتنهيلم، أحد كبار محللي الدعاوى القضائية في بلومبرج إنتليجنس الذي يغطي التكنولوجيا والاتصالات: “أعتقد أن المحاكم ستتعامل بحذر شديد هنا”. الحافة. “خاصة في قضية التعديل الأول مثل هذه، حيث يتم حظر إحدى منصاتنا الرائدة لحرية التعبير في البلاد، فكرة أنك ستفعل ذلك لأسباب سرية لا تخبرها حتى بالشركة نفسها، وهذا سيكون مدعاة للقلق بالنسبة للقضاة”.

تنبع دعوى TikTok من قانون وقعه الرئيس جو بايدن في أبريل. ويلزم القانون الشركة الأم لـ TikTok، ByteDance، ببيعها في غضون تسعة أشهر لشركة غير صينية؛ إذا فشل، فسيتم حظر التطبيق فعليًا في الولايات المتحدة – ما لم يمنحه الرئيس بضعة أشهر لإنجاز الصفقة. وقالت تيك توك إن القانون من شأنه أن “يفرض الإغلاق بشكل غير دستوري”، متهمة الحكومة باتخاذ “خطوة غير مسبوقة تتمثل في استهداف تيك توك صراحة وحظره”.

وفي الإيداعات التي تم تقديمها لأول مرة في 28 يوليو، عرضت الحكومة دفاعها، وأصدرت سلسلة من التصريحات حول مخاطر TikTok. اعتمدت الادعاءات على عشرات الصفحات من المواد السرية المنقحة. أصرت وزارة العدل على أنها لا “تحاول رفع دعوى قضائية سراً”، ولكن بسبب مخاوف تتعلق بالأمن القومي، طلبت تقديم المواد السرية من طرف واحد، مما يعني أن جانبًا واحدًا فقط (وهيئة القضاة) سيكون قادرًا على رؤيتها.

من الواضح أننا لا نعرف بالضبط ما هو موجود في هذه المستندات، لكن التسجيلات المنقحة جزئيًا تعطينا بعض التلميحات. إنهم يركزون إلى حد كبير على احتمال قيام الحكومة الصينية بإجبار ByteDance على تسليم بيانات المستخدمين الأمريكيين – أو أنها يمكن أن تجبر الشركة على استخدام خوارزمية TikTok لدفع محتوى معين إلى المستخدمين الأمريكيين.

وتقول الحكومة إن مخاطر الأمن القومي التي يشكلها TikTok كبيرة جدًا لدرجة أنها تتجاوز مزاعم التعديل الأول. وقالت وزارة العدل إن الكونجرس قرر حظر TikTok بناءً على “معلومات واسعة النطاق – بما في ذلك معلومات سرية كبيرة – حول مخاطر الأمن القومي” من السماح لـ TikTok بالبقاء عاملاً في الولايات المتحدة.

إحدى الوثائق عبارة عن إعلان من كيسي بلاكبيرن، مساعد مدير الاستخبارات الوطنية. يكتب بلاكبيرن أنه “لا توجد معلومات” تفيد بأن الحكومة الصينية استخدمت TikTok من أجل “التأثير الأجنبي الخبيث الذي يستهدف أشخاصًا أمريكيين” أو “جمع بيانات حساسة لأشخاص أمريكيين”. لكنه يقول إن هناك “خطرا” بحدوث ذلك في المستقبل.

إعلان آخر يأتي من كيفن فورندران، مساعد مدير قسم مكافحة التجسس في مكتب التحقيقات الفيدرالي. يشرح فورندران بالتفصيل احتمال أن يكون TikTok بمثابة “تهديد تجاري هجين”: شركة يكون نشاطها المشروع بمثابة باب خلفي يمكن للحكومات الأجنبية من خلاله الوصول إلى البيانات والبنية التحتية والتقنيات الأمريكية. ويذكر أن الحكومة الصينية تستخدم “تكتيكات الاستعداد المسبق” كجزء من “استراتيجية جيوسياسية أوسع نطاقا وطويلة الأجل لتقويض الأمن القومي الأمريكي”. وتزعم الحكومة أن هذه الجهود “تمتد لعدة سنوات من التخطيط والتنفيذ”.

بمعنى آخر، تقول الحكومة إنه حتى لو لم تقم الصين بمراقبة مستخدمي TikTok في الولايات المتحدة بعد، فإنها استطاع. ويتعلق الأمر بشكل خاص بقدرة TikTok على الوصول إلى جهات اتصال المستخدمين وموقعهم والبيانات الأخرى التي تقول إنها قد تسمح للحكومة الصينية بتتبع الأمريكيين. تشير وزارة العدل إلى أنه يمكن للباحثين التعرف بسهولة على الأفراد باستخدام حزم البيانات مجهولة المصدر، مما يجعل البيانات “مجهولة المصدر” أي شيء آخر.

تجادل التسجيلات بأن خوارزمية توصية TikTok يمكن استخدامها أيضًا للتأثير على المستخدمين الأمريكيين. تتيح ميزة “التسخين” في TikTok للموظفين “تعزيز محتوى معين يدويًا”، ربما بتوجيه من الحكومة الصينية. واتهم المشرعون من كلا الحزبين TikTok بالترويج لمحتوى ينتقد إسرائيل. في اجتماع خاص مع مجموعة No Labels، أشار النائب مايك لولر (جمهوري من نيويورك) إلى أن الاحتجاجات في الحرم الجامعي بشأن الحرب بين إسرائيل وحماس كانت دليلاً على أن الطلاب “يتم التلاعب بهم من قبل مجموعات أو كيانات أو دول معينة”. وقال النائب راجا كريشنامورثي (ديمقراطي من إلينوي)، العضو البارز في لجنة مجلس النواب المختارة للحزب الشيوعي الصيني، ال نيويورك تايمز في أبريل/نيسان، كانت الحرب بين إسرائيل وحماس عاملاً في حرص المشرعين على تنظيم تطبيق “تيك توك”.

ومع ذلك، فإن أقوى دليل على أي من هذا ليس علنيًا. يتضمن إعلان بلاكبيرن قسمًا من ثماني صفحات بعنوان “تاريخ ByteDance وTikTok للرقابة والتلاعب بالمحتوى في اتجاه جمهورية الصين الشعبية”، على سبيل المثال، لكنه منقح بالكامل تقريبًا.

تكشف ملفات وزارة العدل أيضًا – وتحجب في الوقت نفسه – المفاوضات المطولة والمكثفة التي سبقت الحظر. التقى المسؤولون التنفيذيون في ByteDance وTikTok بممثلين من عدة وكالات بدءًا من أغسطس 2022، لمناقشة طرق معالجة المخاوف الأمنية دون سحب الاستثمارات. وبحلول مارس/آذار 2023، اعتقدت الحكومة أن سحب الاستثمارات هو الخيار الوحيد. وفي فبراير 2024، بدأ الكونجرس في عقد إحاطات حول التهديدات المحتملة.

خلال جلسات الاستماع هذه، ناقش المشرعون التهديدات التي تشكلها الصين على الأمن القومي الأمريكي، والأساليب الرسمية وغير الرسمية للسيطرة التي تمارسها الحكومة الصينية على الشركات التي تمارس أعمالًا هناك، وتفاصيل سيطرة الصين على ByteDance.

لكن نصوص الإحاطة تم تنقيحها إلى حد كبير، بما في ذلك قسم واحد يناقش مشكلة إضافية غير معروفة. قال شيتنهيلم: “نحن لا نرى أبدًا ما قرره المشرعون فعليًا، أو ما الذي دفعهم فعليًا إلى اتخاذ قرارهم”. “هناك نوع من القطعة المفقودة هنا: إلى أي مدى اعتبر المشرعون أن هذا تهديد حقيقي، ولماذا احتاجوا إلى اتخاذ هذه الخطوة المتطرفة بدلاً من التدابير الأقل جذرية؟”

وتؤكد TikTok أن دفاع الحكومة مليء بالأخطاء، بما في ذلك ما تسميه “التأكيدات الكاذبة” حول البيانات التي تخزنها وأين تخزنها. وتقول إنها لا تخزن المواقع الدقيقة للمستخدمين وتطالب بالمعلومات من قوائم جهات اتصال المستخدمين “يتم إخفاء هويتها تلقائيًا” و”لا يمكن استخدامها لاستعادة معلومات الاتصال الأصلية” للأشخاص غير الموجودين على TikTok. تقول TikTok إنه على عكس الادعاءات بأن بياناتها مجهولة المصدر ليست مجهولة المصدر، فإن الاتفاقية المقترحة تتطلب أدوات إخفاء الهوية “غالبًا ما تستخدمها حكومة الولايات المتحدة لحماية البيانات الحساسة”.

وتنفي الشركة أيضًا أن الحكومة الصينية يمكنها الوصول إلى بيانات المستخدمين الأمريكيين أو التأثير على خوارزميتها. تقول بيانات المستخدم الأمريكية و يتم تخزين “محرك التوصيات الأمريكي” الخاص بـ TikTok في الولايات المتحدة باستخدام Oracle، وذلك بفضل جهد منفصل بقيمة 1.5 مليار دولار يطلق عليه اسم Project Texas. لكن التقارير أشارت إلى أن موظفي TikTok في الولايات المتحدة استمروا في تقديم التقارير إلى المديرين التنفيذيين في ByteDance في بكين بعد تنفيذ الخطة، ووصف أحد الموظفين السابقين هذا الجهد بأنه “تجميلي إلى حد كبير”.

ومع ذلك، تقول TikTok إن ادعاءات الحكومة بشأن عملياتها كاذبة إلى حد كبير. يقول TikTok إن الحكومة تجاهلت خطتها الشاملة والمفصلة لمعالجة مخاوف الأمن القومي – وأن المعلومات التي قدمتها وزارة العدل فشلت في إثبات سبب ضرورة الحظر.

وقال شيتنهيلم، الخبير القانوني في بلومبرج إنتليجنس، إن قرار الكونجرس باستهداف شركة واحدة هو قرار فريد من نوعه. يقول TikTok إنه غير قانوني أيضًا. يحظر الدستور ما يعرف باسم “قوانين المستحقين”، التي تخص فردًا أو شركة دون اتباع الإجراءات القانونية الواجبة. يحظر مشروع القانون مواقع وتطبيقات الوسائط الاجتماعية التي يسيطر عليها “الخصوم الأجانب” والتي تستوفي معايير معينة – بما في ذلك وجود أكثر من مليون مستخدم نشط شهريًا والسماح للمستخدمين بإنشاء المحتوى – لكن TikTok هي الشركة الوحيدة التي يذكرها بالاسم. سيتعين على المحكمة أن تقرر من هو على حق.

الحكومة “لا تشرح أبدًا سبب خضوع TikTok لهذه العملية المختلفة، وأعتقد أنه عندما تفعل شيئًا فريدًا من هذا القبيل، خاصة عندما يكون التعديل الأول متورطًا، أعتقد أن المحاكم سترغب في رؤية المزيد من المبررات، ” قال شيتنهيلم.

ومن المرجح أن يصدر القرار في ديسمبر/كانون الأول، حيث يمكن للمحكمة إما أن تؤيد دستورية القانون أو تمنعه ​​من دخوله حيز التنفيذ. لكن هذا لن يضع بالضرورة حداً للملحمة القانونية. وقال شيتنهيلم إنه إذا حكمت المحكمة لصالح الحكومة وأيدت القانون، فإن لدى TikTok طرقًا متعددة يمكنها من خلالها الاستئناف. الحافة. يمكن أن تطلب قرارًا شاملاً يقوم فيه جميع القضاة في محكمة دائرة العاصمة بفحص القرار. يمكن لـ TikTok أيضًا استئناف القضية ومطالبة المحكمة العليا بإلغاء القرار.

لكن شيتنهيلم يتوقع أن المحكمة قد تمنع دخول القانون حيز التنفيذ لأنها غير قادرة على تحديد ما إذا كان دستوريًا أم لا. وقال شيتينهيلم: “أعتقد أن هذا قد يكون له تأثير على إعادة الأمر إلى الكونجرس، ويمكن للكونغرس المضي قدمًا في اتخاذ خطوة أخرى”. “سيتعين على الكونجرس إقرار قانون ثان، وسيتعين على الرئيس التوقيع عليه”.

ونظراً لأن مشروع القانون الأولي تم إقراره بإجماع ساحق من الحزبين، فمن الممكن أن يتم تمرير مشروع قانون لاحق بسهولة. لكن نتيجة الانتخابات يمكن أن تحدد ما إذا كان القانون سيدخل حيز التنفيذ. قال الرئيس السابق دونالد ترامب – الذي حاول سابقًا حظر TikTok – في مارس إنه يعارض الآن الجهود المبذولة لحظر التطبيق.

إذا حكمت المحكمة ضد TikTok، فسوف تستمر الساعة في التحرك نحو تاريخ سحب استثماراتها – عندما تختفي واحدة من أكبر منصات التواصل الاجتماعي في البلاد.